监管松绑?|美国众议员推行新法案,拟允许ICO绕过SEC 管制

深猴财经 2018.11.16 08:47

外媒《Washington Examiner》于本周二(11月13)报道,美国众议院议员华伦・戴维森正计画推行新法案,允许首次代币发行(ICOs)绕过美国证券法的管制。

Rep. Warren Davidson ICO regulation

戴维森的发言人表示,该法案主张,进行首次代币发行,应视同于发行一般商品,而有别于发行证券。因此,首次代币发行不应该由联邦层级的法律去规范。

据信,若该法案通过,首次代币发行将能够排除美国证券交易委员会(SEC)的监管。

有鉴于美国中期选举后,民主党成为众议院多数党,身为共和党议员的戴维森要想通过该法案,绝对是困难重重。

白宫方面,川普政府透露出来的信号,也无益于戴维森推动该法。美国现任财政部长史蒂芬・梅努钦(Steven Mnuchin)团队中的资深顾问克雷格・菲利浦斯(Craig Phillips),先前曾暗示,若加密货币的监管涉及到财政部职权,财政部会自行拟定相关法案。

此外,戴维森对加密货币的看法,与目前SEC的立场大相径庭。今年年初,SEC主席杰・克莱顿(Jay Clayton)就曾强调,当时SEC看过的所有ICO项目,都会被SEC当作证券处理,并应受证券法严格管制。在那之后,SEC其他委员也多抱持大同小异的看法。唯独SEC 企业财务局(Division of Corporation Finance)的局长威廉・亨曼(William Hinman),持着稍微不同的观点。

亨曼认为,以太坊(Ethereum) 就是个特殊例子,成立之初的募资方式,也许处在灰色地带,但就现阶段来说,以太坊的种种特性,包括「去中心化」,已经让她升华,不应再属于证券法规范的范畴。

事实上,因为SEC即将发布《ICO指导规范》,许多加密货币和区块链新创,早已放弃首次代币发行,纷纷转向传统风险投资公司进行募资。对SEC而言,这个现象等同于绕行证券法对ICO的管制。

不久前,戴维森才招集了一场圆桌会议,致力于完善该法案的内容,参加成员包含了45名华尔街领头公司的代表。戴文森当前持续呼吁,应放宽对于加密货币的相关管制。


来源参考:ccn.com

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