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国际证监会组织:全球性稳定币可能属于证券监管范畴

2020.03.26 05:17


最新报告显示,国际证监会组织(IOSCO)认为,最新的监管趋势是,全球性稳定币可能要遵守证券法。

这份周一发布的长达 31 页的稳定币(价格与低波动性资产储备挂钩的加密货币)监管问题研究报告强调,管辖权和监管情况最终取决于项目的具体情况。

国际证监会组织假设了一个由公司治理委员会管理的、由一篮子全球储备货币支持的、并能够在自己的私链上进行结算的稳定币。该稳定币只能定向发行给买卖稳定币的“授权参与者”,并可以在用户的数字钱包之间进行传递。

该报告没有提到任何具体的稳定币名称(尽管这个例子看起来很像由 Facebook 主导的 Libra 稳定币项目)。

国际证监会组织从其假设分析中发现,这种稳定币可能属于证券监管机构的职权范围。

报告称,因为稳定币可用于支付。这种支付“类似于受监管的支付和银行活动,甚至可能类似于受监管的支付系统。如果被大规模应用,这将带来系统重要性。”

国际证监会组织称,如果一个加密货币项目发展成为一个金融市场基础设施(FMI),那么它“可能将遵守”国际清算银行(Bank for International Settlements)制定的 FMIs(PFMIs) 原则。

此外,稳定币的储备金和相关权益或义务“可能类似于各类型的证券产品,取决于它们的结构和功能”。

报告的结论抛出了稳定币的开发和实施中的另一个潜在障碍,尤其是那些可能成为金融市场基础设施一部分的稳定币。

报告称,“对于一些具有系统重要性的稳定币来说,遵守 PFMI 的高标准,可能是一个挑战,特别是那些部分或高度去中心化的具有系统重要性的稳定币。”

这可能会使稳定币项目尝试接受加密货币的核心理念,即去中心化的道路变得艰难。

Libra 协会(Libra Association)是迄今为止全球知名度最高的稳定币项目,它将在下一个五年里积极地推进自己的治理模式和共识机制。

Libra 的白皮书中写道:“Libra 协会的一个重要目标是,随着时间的推移,逐步走向去中心化。”

但是,国际证监会组织在报告中认为,“项目越去中心化,面临的挑战可能就越大。”
翻译:张海琦责编:林一

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